廣西兩化融合工作動態

南寧市印發《關于推動全市工業高質量發展的決定》

來源:南寧日報  頻道:    發布時間:2019-03-29
  工業高質量發展是深化供給側結構性改革、建設現代化經濟體系的必經之路。
  今年1月中旬,市委、市政府印發《關于推動全市工業高質量發展的決定》,推動南寧工業高質量發展。
  未來,我市將牢牢把握工業高質量發展的深刻內涵,進一步增強使命感和緊迫感,以趕超跨越的奮進姿態,堅決推動南寧工業走上高質量發展廣闊新路,努力構建供給質量更高、要素結構更優、創新創業更活的工業高質量發展體系,為推動我市經濟社會向更高質量發展注入新的動力。
  A.總體要求
  1個戰略
  堅定不移地實施“工業強市”戰略,樹立“強首府必先
  強產業,強產業必先強工業”的發展理念。
  1個目標體系
  由15項指標構成的工業高質量發展目標體系。
  第一階段:到2020年,創新能力顯著增強、質量效益大幅提升、綠色發展有新成效、工業化和信息化融合在西部地區保持領先地位,實現質量變革、效率變革、動力變革,基本形成現代化工業高質量發展新格局。
  新動能進一步壯大,戰略性新興產業增加值占規模以上工業企業增加值的比重達到18%以上,高技術產業增加值占規模以上工業增加值的比重達到20%以上,三大重點產業產值占規模以上工業總產值的比重年均提升1個百分點以上。
  創新能力進一步提高,重點企業研發投入強度翻番,規模以上工業企業有效發明專利申請量實現翻番。
  智能化水平進一步提升,重點企業工廠智能化改造全面完成,規模以上工業“企業上云”實現全覆蓋,兩化(工業化和信息化)融合工業應用指數達到82。產出效率進一步提升,工業增加值率提升1個百分點左右。
  工業發展空間進一步拓展,工業用地規模占全市建設用地總量20%以上, 每年存量閑置工業用地處置率達到30%以上。
  綠色發展進一步強化,規模以上工業單位增加值能耗年均下降1%以上,單位工業增加值二氧化碳排放年均下降4%,固體廢棄物綜合利用率達到80%,工業園區創建綠色園區4個。
  第二階段:到2025年,創新能力顯著增強,創新研發集聚區引領全市產業轉型升級,全要素生產率明顯提高,質量效益大幅提升,兩化深度融合,工業高質量發展新體系更加完善,工業發展總體達到全國省會城市中等水平,加快把南寧建設成為面向中南西南、輻射東盟的區域性高新技術產業和先進制造業基地。
  觀察
  黨的十八大以來,在中央、自治區黨委的堅強領導下,市委、市政府堅定不移地實施“工業強市”戰略,深入推進工業供給側結構性改革,產業結構進一步優化,制造業向中高端邁進,高技術產業漸成新動能,工業化和信息化融合水平居全區前列,實現了“南寧地鐵南寧造”“南寧公交南寧造”,高端鋁材產品應用于航天航空、軌道交通領域,為推動工業高質量發展奠定了良好基礎。
  同時必須清醒地看到,當前工業仍是全市經濟發展的短板,工業總量偏小,產業規模不大,園區承載力不強, 強優企業較少,創新能力較弱,新舊動能轉換還未完成。
  工業轉型升級、推動工業高質量發展,是深入貫徹落實黨的十九大精神和習近平總書記關于廣西工作的重要指示精神的必然要求,是深化供給側結構性改革、建設現代化經濟體系的必經之路。
  B.構建工業高質量發展體系
  7大任務
  突出發展三大重點產業、改造提升傳統優勢產業、培育發展戰略性新興產業、做大做強三大國家級開發區、推動縣域工業特色發展、推動城區工業轉型發展、扎實推進質量提升和品牌創建工作。
  1.突出發展三大重點產業:
  電子信息產業重點打造網絡通訊、智能終端、新型顯示三條產業鏈;先進裝備制造業重點打造新能源汽車、軌道交通裝備兩條產業鏈;生物醫藥產業重點做強做大中成藥、中藥飲片及中藥配方顆粒等現代中藥三大優勢領域,培育發展民族藥、生物技術藥物、化學藥新制劑三大新興領域,加快發展醫療器械產業鏈。
  2.改造提升傳統優勢產業:
  推動食品產業提升精深加工能力;推動建材產業向綠色化、高端化新型建材產業轉型發展;推動化工產業產品向精細化、復合化、功能化升級;推進消費品工業增品種、提品質、創品牌。
  3.培育發展戰略性新興產業:
  積極培育新一代信息技術產業;積極培育新材料產業;打造節能環保產業示范基地;大力推動服務型制造發展。
  4.做大做強三大國家級開發區:
  高新區以創新驅動為核心,圍繞新一代信息技術、高端裝備制造、生命健康(生物技術、保健食品、醫療器械)等戰略性新興產業,打造科技成果轉化平臺、知識產權服務平臺、公共技術 平臺,吸引集聚創新資源,提高創新服務水平,推動園區發展由要素驅動向創新驅動轉變。南寧綜合保稅區重點發展以電子信息為主的加工貿易產業。
  南寧經開區中心園區重點發展以生物醫藥、都市型食品、電子信息及軟件服務為主的新興產業,打造產城融合的新型園區。吳圩空港經濟區依托吳圩機場的交通樞紐作用,大力發展以航空工業、電子信息、生物醫藥、新材料、先進裝備制造業為主的臨空高新技術產業,形成南寧市發展臨空經濟的重要增長極,建設生物醫藥、臨空高新技術、空港物流產業發展基地和國家級臨空經濟示范區。
  廣西—東盟經開區在繼續做強做大食品產業的基礎上,積極承接中心城區產業轉移,重點發展環保無毒家居和生物醫藥產業,建設中國—東盟經貿合作新平臺和國家循環經濟示范區。
  5.推動縣域工業特色發展:
  橫縣以六景工業園區為平臺,做強以裝配式建筑為引領的新型建材產業,培育發展裝備制造、節能環保等新興產業,打造循環經濟特色明顯的產業基地;加快特色農產品加工產業園規劃建設,提升壯大以茉莉花特色產業為引領的農林產品加工業。
  賓陽縣以打造“工業強縣”為目標,加快建設黎塘特色工貿小鎮;以岑科電子產業園為依托,著力打造電子信息產業園;以南寧浮法玻璃搬至黎塘工業園為契機,建設高端建材產業園。
  隆安縣集中優勢資源,努力打造南寧加工制造產業的配套基地,重點發展生物醫藥、食品加工、林產品加工、新型建材等四大特色產業,隆安華僑管理區建設成為南寧國家高科技生物能源核心園區。
  上林縣重點發展農副產品加工產業,大力發展新能源、新型材料、特色新興產業,打造生態綠色型工業發展示范縣。
  馬山縣以蘇博工業園區為中心,推進“一區多園”融合發展。
  6.推動城區工業轉型發展:
  以江南工業園為重點,建設南寧千億電子信息產業園、航空鋁產業園。
  以邕寧新興產業園區為重點,建設交通運輸鋁產業園和新能源汽車生產基地。
  以青秀區伶俐工業園為重點,建設民用鋁材產業園、智能制造新興產業基地。
  良慶經濟開發區加快南寧現代工業園開工建設,逐步形成醫藥制造、新型建材、節能環保等產業集聚區。
  西鄉塘區重點發展建材制造業、農副食品加工業、生產性服務業。
  興寧區推進五塘工業集中區建設,重點發展機械裝備產業。
  武鳴區加快推進與高新區合作共建武鳴產業園,重點發展新型建材、農林產品深加工、機械裝備制造業等產業。
  7.扎實推進質量提升和品牌創建工作:
  堅持質量第一、企業主體、改革創新、綠色發展、質量惠民原則,大力開展質量提升行動,促進企業質量管理和效益水平提升,重點產業提質增效進一步加快,戰略性新興產業質量效益更加明顯,傳統優勢產業價值鏈換擋升級,形成電子信息、高端鋁、智能裝備、新材料等一批質量效益較高的產業集群。引導南寧富桂精密工業有限公司、廣西南南鋁加工有限公司、廣西中煙工業公司、廣西田園生化股份有限公司、廣西博世科環保科技股份有限公司、廣西金雨傘防水裝飾有限公司等技術創新型企業加大品牌質量投入,培育一批國家、自治區、市級質量獎和質量標桿企業。鼓勵高新區、南寧經開區、新興產業園等有條件的產業園區創建國家和自治區級“知名品牌示范區”“質量提升示范區”“區域品牌建設示范區”。
  加強部門行業協作,促進商標品牌政策與產業、科技、貿易政策相銜接,推動商標品牌建設各支撐要素協同發展。分類指導企業實施名品名牌發展戰略,健全商標品牌管理體系,加強商標品牌培育和保護,發揮商標品牌引領作用,促進企業技術創新、產品質量、服務水平、企業文化等全面協調發展。打造知名品牌,提升“真龍”“南南”“西牛皮”“圣保堂”等南寧制造商標品牌在國內外品牌價值排行榜位次和上榜數量;推動“多麗”“鐵鳥”等廣西老字號創新發展;支持橫縣茉莉花等國家地理標志保護產品推廣應用,鼓勵上林絲業等區域優勢產業申報國家地理標志產品保護。
  8項重點工作
  實施創新驅動、堅持不懈招大商引強企、壯大產業人才隊伍、狠抓項目建設、培育龍頭企業、加快中小企業服務體系建設、推動“兩化”深度融合、推動工業綠色發展。
  5大保障
  加大財政支持、加大金融支持、保障工業用地、降低生產要素成本、深化工業園區發展機制改革。
  觀察
  抓住當前多重疊加的歷史發展機遇,發揮首府在區位、人才、技術、金融、信息等方面的優勢,我市完全有條件有能力實現工業高質量發展。
  南寧市要把握高質量發展這一根本要求,按照“二產補短板”工作思路,樹立“強首府必先強產業,強產業必先強工業”的理念,持續推進“工業強市”戰略,以供給側結構性改革為主線,著力強龍頭、補鏈條、聚集群,著力抓創新、創品牌、拓市場,著力提升智能化、數字化、網絡化水平,著力壯大三大重點產業、提升傳統產業、培育新興產業,著力破除制約工業發展的機制障礙,加快推進新舊動能轉換,不斷培育新的工業增長點,實現工業創新綠色發展,努力構建供給質量更高、要素結構更優、創新創業更活的工業高質量發展體系,為推動我市經濟社會向更高質量發展注入新的動力。
  目前我市基本形成了比較完善齊全的工業高質量發展“1+1+N”政策體系,即一個決定加一個工業高質量發展行動計劃再加若干個配套政策文件。目前《關于推動全市工業高質量發展的決定》已出臺,《南寧市工業高質量發展行動計劃(2018—2020年)》即將印發,配套政策文件中已出臺了創新、招商、人才、技改、節能、用地、園區、產業發展和規劃等重要環節的文件,下一步,我市還將研究修改完善重點產業、重大項目的扶持政策,形成重點突出、導向明確的工業高質量發展政策體系,營造更優良的工業發展政策環境。


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